Beskrivelse
I henhold til anskaffelsesforskriften § 7-9 (2) skal oppdragsgiver som hovedregel vekte klima- og miljøhensyn med minimum 30 prosent. Oppdragsgiver kan skifte ut klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium med klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen, men bare dersom det er “klart at dette gir en bedre klima- og miljøeffekt”, jf. anskaffelsesforskriften § 7-9 (4). Ved tolkningen av ordlyden “klart” har klagenemnda vist til DFØs veileder, der det fremgår følgende i punkt 6.1.1: “Hva som må til for at det er klart, vil bero på en konkret vurdering av hver enkel anskaffelse. For å kunne identifisere om det er klart at det vil være bedre å stille klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen, er det sentralt at oppdragsgiver under planleggingen av anskaffelsen kartlegger • hvilke klimaavtrykk og miljøbelastninger anskaffelsen ha • hvilke klima- og miljøhensyn som vil ha effekt på disse Dette gir oppdragsgiver mulighet til å sammenlikne de ulike tiltakene, og vurdere om det gir bedre klima- og miljøeffekt å bruke klima- og miljøkrav, i stedet for å ivareta hensynene i tildelingskriteriene”. I denne anskaffelsen skal det foregå anleggsarbeider. For å kunne utføre disse anleggsarbeidene vil leverandøren være avhengig av anleggsmaskiner. I tillegg til selve anleggsarbeidene vil det også være behov for transport av materialer og lignende, noe som også gjør det nødvendig å bruke transportmidler. Anleggsmaskiner og transportmidler vil i det følgende bli omtalt som “maskiner”. Maskiner som går på fossilt, slipper ut store mengder CO2. Ved å oppstille minstekrav om utslippsfrie maskiner vil Bymiljøetaten være sikret at leverandørene ikke slipper ut Co2 i sin transport eller i forbindelse med anleggsarbeidene. Bymiljøetaten er av den oppfatning at det “klart” vil gi bedre klima- og miljøeffekt å oppstille minstekravet til utslippsfrie maskiner, fremfor å evaluere på dette. Ved å evaluere på utslippsfrie maskiner er det ikke gitt at det beste tilbudet vil benytte seg av utslippsfrie kjøretøy, noe som vil føre til store utslipp av Co2 i forbindelse med dette prosjektet. Dersom opsjon 1 utløses vil det være arbeid som må utføres fra sjø. Dette arbeidet vil Bymiljøetaten gjøre følgende unntak fra kravet til utslippsfrie maskiner: Lekter og tilhørende gravemaskin er unntatt standardkrav til klima og miljø i bygg- og anleggsanskaffelser. Det stilles krav til at disse maskinene benytter biodrivstoff. Bymiljøetaten vil på bakgrunn av dette oppstille klima- og miljøkrav som minstekrav i form av kontraktskrav, jf. anskaffelsesforskriften § 7-9 (4). Bymiljøetaten stiller som beskrevet over minstekrav til utførelsen om at kontraktsarbeidet, herunder maskin- og utstyrsparken til leverandør, skal være utslippsfritt som gir en klart bedre klimaeffekt enn å evaluere på utslippsfri utførelse. For kjøretøy over 3,5 tonn, hvor det ikke stilles minstekrav til utslippsfrie eller biogassbaserte løsninger vil BYM evaluere på lavutslippsløsninger. Det vil også gis en bonus for elektrisk massetransport.
