Fredrikstad kommune og Hvaler kommune, heretter kalt oppdragsgiver, har til intensjon å inngå avtale med Norkart om en helhetlig og integrert kommunalteknisk løsning (levert som skytjeneste) som understøtter sentrale fagområder som gebyr, renovasjon, vannmåler, slam, brannforebygging, eiendomsskatt, matrikkelsynkronisering og digital selvbetjening.Løsningen skal bygge på ett felles eiendoms‑ og avtaleregister per kommune, som benyttes konsistent på tvers av alle moduler. Løsningen skal videre være fullt integrert med norske offentlige registre, herunder Matrikkelen og Folkeregisteret, samt øvrige sentrale kommunale systemer, herunder kommunens økonomisystem, sak‑ og arkivsystemer samt digitale utsendelses‑ og dialogkanaler.I tillegg må løsningen støtte automatiserte prosesser for beregning, fakturering, rapportering og oppdatering på tvers av alle moduler, samt feltarbeid og mobile arbeidsprosesser innen blant annet renovasjon, vannmålerhåndtering, eiendomsskattetaksering og brannforebygging. Løsningen skal også tilby en selvbetjeningsportal hvor innbyggere kan utføre enkle tjenester selv, som å endre fakturahyppighet eller bestille endringer i renovasjonsløsninger, samt kommunisere digitalt med kommunen.I forkant av planlagt kontraktsinngåelse har oppdragsgiver gjennomført en markedsundersøkelse for å avklare om det finnes alternative leverandører som kan levere en samlet løsning som oppfyller disse kravene. Norconsult AS har opplyst at deres løsning ISY ProAktiv, som kan oppfylle behovet, avvikles fra 01.01.2027, og at selskapet ikke vil tilby ny løsning i dette markedet. Undersøkelsen viser videre at det finnes leverandører som kan tilby enkeltstående løsninger innen avgrensede fagområder, men ikke en helhetlig og integrert løsning med ett felles register, slik oppdragsgiver har behov for.Oppdragsgiver har til hensikt å gjennomføre anskaffelsen uten konkurranse og inngå kontrakt direkte med leverandør, da anskaffelsen gjelder ytelser som bare én bestemt leverandør kan levere og konkurranse er umulig av tekniske årsaker, jf. FOA § 13‑4 bokstav b nr. 2. Øvrige vilkår i samme bestemmelse, siste setning, er også oppfylt. På denne bakgrunn kan oppdragsgiver gjennomføre anskaffelsen uten konkurranse. Oppdragsgiver har vurdert at vilkårene for unntak fra konkurranse er oppfylt, basert på gjennomført markedsundersøkelse og dokumentasjon, samt en konkret juridisk vurdering.Partene skal inngå avtale om levering av løpende tjenester over internett («as a service»-leveranser). Verdien av kontrakten er estimert til 3 500 000 kroner eks. mva. for Fredrikstad kommune og 1 400 000 kroner eks. mva. for Hvaler kommune, over 3 år. Estimatet inkluderer årlig lisens, drift, konfigurering og tilpasninger.For å ivareta de grunnleggende prinsippene publiseres intensjonskunngjøringen, og leverandører gis mulighet til å fremme innsigelser innen karensperioden på 11 dager, jf. FOA § 21‑5. Kontrakt vil bli signert med Norkart etter utløpet av karensperioden.
