Beskrivelse
I henhold til FOA § 7-9 (2) skal klima- og/eller miljøhensyn som et utgangspunkt vektes minimum 30 % av tildelingskriteriene i konkurransen. Oppdragsgiver kan imidlertid velge å stille klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen når det er «klart» at dette gir en bedre miljø- og klimaeffekt, jf. § 7- 9 (4). Det følger videre av rettspraksis at det ut ifra formålet med hovedregelen og unntaket, er «den samlede effekten av tildelingskriteriet og minstekravene som klart må være bedre enn 30 prosent vekting av miljøkriteriet», jf. blant annet KOFA-sak 2025/978 og 2024/639. Det vises også til departementets forslag til ny § 5 b Klima- og miljøhensyn i Prop. 147 L (2024–2025) til ny lov om offentlige anskaffelser, der det foreslås at kravet til å vekte klima- og miljøhensyn med minimum 30 prosent kan erstattes eller kombineres med klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen, dersom dette gir en bedre klima- og miljøeffekt. REG har kommet til den konklusjon at en kombinasjon av krav og kriterier som ivaretar klima- og miljøhensyn, klart vil gi best klima- og miljøeffekt i denne konkurransen. Å stille krav om at tilbyderne tilbyr miljø– og klimatiltak i stedet for å la det være opp til tilbyder å tilby dette eller ikke, vil følgelig gi bedre klima- og miljøeffekt, jf. KOFA-sak 2024/639. Oppdragsgiver har stilt krav om at posene skal inneholde minimum 30 % andel gjenvunnet plast, samt at leverandør og produksjonsvirksomhet skal være sertifisert etter ISO14001 eller tilsvarende. I tillegg skal posene distribueres med nullutslipps- eller biogassbiler. Utover dette kan leverandør tilby større andel gjenvunnet plast i posene, og eventuell meroppfyllelse vil gi poeng i evalueringen. Minstekravene er strenge og ambisiøse, og utfordrer tilbyderne til å strekke seg. Meroppfyllelse er ønskelig, og REG vurderer derfor at konkurransens minstekrav må suppleres med et klima- og miljøkriterium som vektes 15 %.
