Beskrivelse
Unntak fra hovedregel i forsyningsforskriften: I henhold til forsyningsforskriften § 7-9 annet ledd skal klima- og miljøhensyn som hovedregel vektes med minst 30 prosent i tildelingskriteriene. For denne anskaffelsen er det imidlertid vurdert at det er «klart» at det gir bedre klima- og miljøeffekt å stille konkrete krav i kravspesifikasjonen, jf. § 7-9 fjerde ledd. Begrunnelse for unntak fra hovedregelen om vekting av klima- og miljøhensyn: KOFA har uttalt at oppdragsgiver må sannsynliggjøre hvorfor unntaket er anvendelig i den konkrete anskaffelsen, i tråd med kravet til etterprøvbarhet, jf. KOFA-sak 2025/0819 avsnitt 30. Begrunnelsen skal vise at unntaket gir en objektivt bedre klima- og miljøeffekt, og at oppdragsgiver har et tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag. Det er tilstrekkelig at effekten er marginalt bedre. Anskaffelsen gjelder vareleveranser og service- og vedlikeholdstjenester for UV-anlegg. Den konkrete vurderingen av klima- og miljøeffekten bygger på erfaring fra tidligere anskaffelse av tilsvarende ytelser, se anskaffelse 30/2017, sammen med minstekrav som springer ut av blant annet Oslo kommunes byrådssak 1004/25. En av de mer vesentlige klima- og miljøbelastningene som årsak av ytelsen er transport – særlig for service- og vedlikeholdsoppdragene. Disse oppdragene utgjør den mest omfattende delen av ytelsen. For å redusere denne belastningen stiller VAV følgende minstekrav til transport ved alle leveranser og serviceoppdrag: Nullutslippskjøretøy, det vil si 100 % batterielektriske eller hydrogendrevne kjøretøy, eller; biogasskjøretøy som minst oppfyller Euroklasse 6/VI.Kravet gjelder for den siste transportstrekningen («last mile») for både vareleveranser og serviceoppdrag. Dette tiltaket gir en vesentlig og dokumenterbar miljøgevinst og har større effekt enn en generell vekting av klima- og miljøhensyn for transport ved tildeling. Det stilles videre krav om returordning for emballasje ved vareleveranser, i samsvar med punkt 4.5 i Oslo kommunes standardkontrakt for varekjøp. Dette minstekravet eliminerer et behov for å tildele på et tilsvarende underkriterium, og effekten er mer betydningsfull som et minstekrav. I kravspesifikasjonen vil VAV stille krav om at leverandøren skal bekrefte at det innehar et gyldig miljøsertifikat, utstedt av et uavhengig sertifiseringsorgan, for eksempel ISO 14001 eller tilsvarende. Det er heller ikke hensiktsmessig å tildele på sertifisering. Det stilles også minstekrav til adekvate garantiordninger for komponentene som inngår i vareleveransen. Dette innebærer blant annet at leverandørene skal bekrefte at tilbudte UV-lamper skal ha en garantert levetid i henhold til «E. Krav til tilbudet/leveransen pkt. 2» i vedlegg 1 – Kravspesifikasjon. Garantien dekker utskiftning av lamper som svikter innen garantiperioden uten kostnad for Oppdragsgiver. Planlagt utskiftning ved endt levetid inngår i vareleveransene iht. Vedlegg 2 – Prisskjema og er ikke omfattet av garanti. Garantikravet er således best egnet som et minstekrav. Tilbudte varekomponenter skal videre ha lavt innhold av helse- og miljøskadelige stoffer, og det skal benyttes anerkjente produkter som er tilgjengelige i det norske markedet. Datablad for produktene skal være tilgjengelig på forespørsel, slik at oppdragsgiver kan kontrollere innhold og egenskaper oppfyller gitte terskelverdier. Kravene vil fremgå av kravspesifikasjonen. Samlet er det klart at ovennevnte minstekrav gir bedre klima- og miljøeffekt, sammenlignet med å vekte klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium. De ovennevnte minstekravene gir en bedre klima- og miljøgevinst ut fra anskaffelsens art og omfang. Kravene oppfyller dermed vilkåret for unntak fra hovedregelen etter forsyningsforskriften § 7-9 fjerde ledd.