Tildelingskriterium 1
Begrunnelse for bruk av FOA § 7-9 (4) Denne anskaffelsen gjelder utlysning av rammeavtale for skjøtsel av parkområdet på eiendommen Eidsvoll 1814. For å redusere klima- og miljøbelastningen for denne anskaffelsen ihht. FOA § 7-9 (1) benyttes unntaksbestemmelsen i FOA § 7-9 (4) siden det er klart at klima- og miljøkravene i anskaffelsen har en bedre klima- og miljøeffekt enn bruk av tildelingskriterium. I det følgende gis det begrunnelse for denne konklusjonen. Klimabelastningen ved denne rammeavtalen er identifisert til primært å være klimagassutslipp fra bruk av utstyr, plenklippere og bortkjøring av hageavfall. Miljøbelastningen ved denne rammeavtalen er identifisert til primært å være bruk av kunstgjødsel og kjemiske plantevernmidler, jord med innhold av torv, potensielt tap av naturmangfold og mulig spredning av fremmede skadelige plantearter. Bruk av utslippsfritt utstyr og kjøretøy, kun tillate torvfri jord, kompostere organisk avfall på eiendommen, utelate bruk av kjemiske plantevernmidler, beskytte naturmangfold og hindre spredning av fremmede arter vil være tiltak som reduserer den identifiserte klima og miljøbelastningen. Det er stilt forbudskrav i anskaffelsen som vil bidra til at den identifiserte miljøbelastningen elimineres/hindrer bruk av kjemiske plantevernmidler, jord med innhold av torv og mulighet for tilførsel av fremmede arter til eiendommen. Dette er krav der potensialet for å kunne dokumentere en ytterligere miljøeffekt er ansett å være minimal. For å unngå behovet for bortkjøring av plenavfall og sikre god nok kvalitet på gresset er det satt krav til bioklipp på eiendommen. Det er dog særskilte forhold knyttet til eiendommens egenart som gjør at det ikke er mulig å benytte utslippsfrie/elektriske plenklippere. Bygningene og parkområdet på eiendommen Eidsvoll 1814 er museum og underlagt historisk vern og dette medfører at det er særlige krav til skjøtsel av uteområdene her. Plenklipp utgjør den største delen av arbeidet som skal utføres og utslipp fra diesel fra plenklippere vil dermed være en klimabelastning i denne anskaffelsen. Det er derfor vurdert om det er mulig å sette krav til utslippsfrie plenklippere eller bruk av tildelingskriterium med vekting av elektriske gressklippere. Hele anlegget har som følge av museum og vern krav om å fremstå svært velholdt, inkludert de store plenarealene. Dette innebærer blant annet grashøyde klasse 1, dvs. 40-60 mm for samtlige deler av plenen. Det er utført en markedsundersøkelse som viser at elektriske klippere i markedet kun har én bred panne og sannsynligvis ikke vil klare å oppfylle kravet om grashøyde, samt at det øker faren for å skade røttene til trær som er en sentral del av parkens verneverdi. Plenene på eiendommen er kupert og jevn klippehøyde forutsetter flere panner som følger terrenget. I tillegg er det krav om bioklipp på eiendommen, som krever betydelig mer batterikapasitet for en elektrisk klipper. I dette tilfellet vil derfor kvalitetskrav til det historiske vernet av parkanlegget ikke være forenlig med bruk av elektriske plenklippere, og dette hensynet teller mer enn hensynet til bruk av fossilfrie gressklippere for å få redusert klimagassutslippet. Statsbyggs vurdering er derfor at for denne anskaffelsen er kriteriene for å benytte unntaksbestemmelsen i FOA § 7-9 (4) begrunnet, da kravene som stilles gir en større reduksjon i klima- og miljøbelastningen enn om det hadde blitt benyttet vekting, basert på de særskilte forutsetningene som gjelder for denne eiendommen. Statsbygg er derfor unntatt forpliktelsene om å vekte miljø eller å prioritere miljø blant de tre høyest prioriterte tildelingskriteriene.