Beskrivelse
Anskaffelsen omfattes av reglene i anskaffelsesforskriftens § 7-9. Oppdragsgiver vurderer at det for denne anskaffelsen vil oppnås en best klima- og miljøeffekt ved oppstilling av klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen, og har derfor besluttet å stille klima- og miljøkrav fremfor tildelingskriterier for å ivareta miljøhensyn. jf. anskaffelsesforskriften § 7-9 fjerde ledd. Bakgrunnen for denne vurderingen er at det i forbindelse med oppføring av nybygg særlig er produksjon og transport av materialer, energibruk i byggeprosessen, samt fremtidige utslipp fra ferdig bygg, som utgjør de største påvirkningene på klima og miljø. Ved å stille konkrete minstekrav knyttet til energi- og ressurseffektivitet, avfallshåndtering, utslippsreduksjon og livssykluskostnader, oppnås konkrete og målbare klima- og miljøeffekter.
Følgende klima- og miljøkrav stilles i prosjektet:
• Energiklasse grønn A
• Sorteringsgrad på avfall: 85%
• Fossilfri byggeplass
For mer informasjon om de konkrete kravene, vises det til Bilag 1 Overordnet kravspesifikasjon. Kravene er fastsatt som høye minstekrav og er vurdert å sikre klima- og miljøgevinster. Det legger til rette for lavt energiforbruk i drift, høyt nivå av materialgjenvinning og reduserte utslipp i byggefasen.
Oppdragsgiver anser det som «klart» at fastsettelse av slike minstekrav gir en bedre klima- og miljøeffekt enn bruk av tildelingskriterier. Et tildelingskriterium gir rom for at lav miljøprestasjon kan kompenseres av høy score på andre kriterier, noe som i praksis kan svekke den miljøeffekten oppdragsgiver ønsker å oppnå. Minstekrav sikrer derimot at alle tilbydere må oppfylle kravene som er stilt.
Videre er det i dette tilfellet stor usikkerhet knyttet til hva leverandørene kan levere opp mot et eventuelt tildelingskriterie vedrørende klima- miljø, da formålet med en samspillsentreprise blant annet er at byggherre skal kunne påvirke og komme med innspill på leverandørens løsninger/prosjektering. Tverrfaglig samarbeid mellom rådgivere, arkitekt, utførende og byggherre i samhandlingsfasen, skal gi grunnlaget for optimale valg og løsninger. Prosjektet er derfor ikke modent nok til at oppdragsgiver kan kunngjøre anskaffelsen med klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium.
Markedet anses videre som modent og kapabelt til å oppfylle de kravene som stilles. Bruken av minstekrav fremfor tildelingskriterier fremstår derfor som det mest hensiktsmessige virkemiddelet for å sikre klima- og miljømål i denne anskaffelsen.