Nærværende udbud vedrører indgåelse af en storentreprisekontrakt for modnings- og bygningsarbejder i forbindelse med etablering af Vestsjælland Arrest. Udbuddet gennemføres som udbud med forhandling efter offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, jf. Forsvars- og Sikkerhedsdirektivets art. 26 (Direktiv 2009/81/EF af 13. juli 2009), og omfatter således en tilbudsfase, hvor kun prækvalificerede ansøgere har mulighed for at afgive indledende tilbud.
Danmarks Fængsler skal etablere en ny arrest ved Slagelse. Arresten skal være en moderne og tidssvarende institution med arrest- og afsoningspladser i en fleksibel struktur, med tryghed og sikkerhed, der understøtter effektive arbejdsgange til gavn for både ansatte, indsatte og besøgende.
Arresten etableres i et landbrugslandskab med marker som naboer mod nord og øst, mens der mod vest findes mindre landbrugsbygninger og private boliger og haver.
Arresten etableres på et areal på ca. 34 Ha og i et relativt kuperet terræn. Inden for det angivne projektområde er terrænet kuperet med over 28 m difference mellem højeste og laveste punkt.
Bygningerne etableres i en til to etager, placeres spredt på grunden, koblet sammen af et vej- og stisystem. Bygningernes samlede etageareal er ca. 46.000 m2.
Arrestens struktur er fordelt på følgende hovedfunktioner: port- og varefunktioner,belægsafdelinger, særligt sikret belægsbygning, fællesfunktioner (herunder beskæftigelse, sundheds- og fritidsfaciliteter), personalefunktioner og støttefunktioner.
Der henvises i øvrigt til Bilag 1 for en nærmere projektbeskrivelse.
Byggeriet udbydes i to storentrepriser: én modnings- og bygningsentreprise og én sikringsentreprise. Nærværende udbud omhandler modnings- og bygningsentreprisen.
Den udbudte kontrakt er ikke opdelt i delaftaler. Ordregiver har, med baggrund i økonomiske- og markedsmæssige hensyn, vurderet, at det ikke er hensigtsmæssigt at foretage en sådan opdeling.
Projektet og relevante oplysninger til brug for ansøgere til prækvalifikation, er overordnet beskrevet i prækvalifikationsmaterialet, som er tilgængeligt for ansøgere via følgende link:
https://node1.field.dalux.com/service/redirect/client/ten/TID-465823455586035472/da-dk/public/tender/TID-465823455586035472.
Prækvalifikationsmaterialet består af følgende dokumenter:
Nærværende udbudsbekendtgørelse,
Udbudsbetingelserne,
Følgende bilag til udbudsbetingelserne:
- Bilag A: Egnethedsvurderingen
- Bilag A1: Støtteerklæring vedr. andre enheders økonomiske formåen
- Bilag A2: Støtteerklæring vedr. andre enheders tekniske formåen
- Bilag A3: Konsortieerklæring
- Bilag A4: Tro- og loveerklæring vedr. russiske leverandører og underleverandører
- Bilag A5: Ansøgningsbetingelser til prækvalifikation
- Bilag A6: Referenceskabelon
- Bilag A7: Sikkerhedshåndteringsmanual
- Bilag A8: Erklæring om tavshedspligt og Samtykkeerklæring
- Bilag A9: Skabelon for oversigter over personer der skal have adgang til udbudsmateriale,
ESPD,
Bilag 1: Projektbeskrivelse.
Det samlede udbudsmateriale vil blive gjort tilgængeligt via Dalux for de ansøgere, der bliver udvalgt til at afgive tilbud.Hovedtrekkene i prosedyrenBlandt de prækvalifikationsansøgere, som opfylder mindstekrav til egnethed og som ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene, udvælges på et objektivt og sagligt grundlag op til tre (3) ansøgere, som opfordres til at afgive tilbud.
Ansøgning om prækvalifikation skal indeholde udfyldt ESPD, der fungerer som foreløbigt bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af de for udbuddet omfattede udelukkelsesgrunde, at ansøgeren opfylder de minimumskrav til egnethed, som er fastsat for udbuddet, og at ansøgeren opfylder de objektive og ikke diskriminerende kriterier for udvælgelsen. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre aktørers tekniske- og/eller økonomiske kapacitet, skal ESPD indleveres af hver af de støttende enheder. Såfremt ansøgeren er del af en sammenslutning af enheder (f.eks. konsortier), skal ESPD indleveres af hver af de deltagende enheder.
Ansøgeren kan i dette udbud basere sig på andre aktørers tekniske- og/eller økonomiske kapacitet for at opfylde de egnethedskrav, herunder til brug for udvælgelsen.
Den/de aktør(er), der stiller sin tekniske- og/eller økonomiske kapacitet til rådighed for ansøgeren, skal underskrive en støtteerklæring. Støtteerklæringen skal afleveres sammen med ansøgningen om prækvalifikation. Skabelon til erklæringer herom fra støttende enheder er vedlagt som del af prækvalifikationsmaterialet. Det skal ligeledes fremgå af støtteerklæringen, at den eller de enheder, som ansøgeren baserer sig på økonomisk og finansielt, erklærer, at være solidarisk ansvarlige med ansøger, hvis denne bliver tildelt kontrakten.
Ved sammenslutning af enheder (f.eks. konsortier) skal deltagerne i et konsortium udfylde og vedlægge en konsortieerklæring, hvormed parterne erklærer at udgøre et konsortium eller anden form for sammenslutning, som hæfter solidarisk, ubetinget og direkte for opfyldelse af den udbudte opgave.
Udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise afgrænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). Ordregiver forbeholder sig retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at kræve dokumentation for, at de økonomiske aktører ikke er omfattet af forbuddet, f.eks. ved at kræve en erklæring herom og/eller dokumentation for aktørernes og disses eventuelle underleverandørers etableringssted og ejerforhold. Ved ansøgning om deltagelse skal ansøgeren indgive en erklæring om, at en tildeling af aftalen ikke vil være i strid med forbuddet i artikel 5k, stk. 1, i forordning (EU) nr. 833/2014, med senere ændringer. Når sammenslutninger af enheder (f.eks. konsortier), herunder midlertidige joint ventures, deltager samlet i udbuddet, skal erklæringen gives for hver enkelt af de deltagende enheder.
Prækvalifikationsmaterialet er tilgængeligt via Dalux, og ansøgninger såvel som tilbud skal indleveres via Dalux: https://node1.field.dalux.com/service/redirect/client/ten/TID-465823455586035472/da-dk/public/tender/TID-465823455586035472.
Ansøgning om prækvalifikation indgives ved indlevering af udfyldt(e): ESPD, Bilag A1: Støtteerklæring vedr. andre enheders økonomiske formåen (hvis relevant), Bilag A2: Støtteerklæring vedr. andre enheders tekniske formåen (hvis relevant), Bilag A3: Konsortieerklæring (hvis relevant), Bilag A4: Tro- og loveerklæring vedr. russiske leverandører og underleverandører, Bilag A6: Referenceskabelon (frivillig), Bilag A9: Liste over personer der skal have adgang til udbudsmateriale.
Yderligere oplysninger og krav vedrørende prækvalifikation og ansøgninger fremgår af prækvalifikationsmaterialet, herunder Bilag A5: Ansøgningsbetingelser til prækvalifikation.
Virksomheden skal ved anmodning herom og før underretning om prækvalifikation dokumentere, at minimumskrav til egnethedskriterier er opfyldt, at virksomheden ikke er omfattet af de obligatoriske og udvalgte frivillige udelukkelsesgrunde, samt at virksomheden ikke har forbindelse til Rusland. For danske virksomheder udgør dokumentationen for udelukkelsesgrunde en serviceattest. Ordregiver opfordrer til, at virksomheden indhenter serviceattesten hurtigst muligt, da der kan være ventetid på udstedelsen heraf. Såfremt virksomheden er af anden nationalitet, skal virksomheden fremsende den relevante og nødvendige dokumentation for, at virksomheden ikke er omfattet af de pågældende udelukkelsesgrunde. Hvis virksomhedens regnskaber ikke er tilgængelige i en national database, vil virksomheden blive bedt om at fremsende årsregnskaber eller tilsvarende relevant dokumentation som verifikation på økonomisk og finansielle minimumskrav.
Ordregiver opfordrer desuden ansøger til at fremsende dokumentation (f.eks. serviceattest og regnskaber) sammen med ansøgning om prækvalifikation.
Det samlede udbudsmateriale vil blive gjort tilgængeligt via Dalux for de ansøgere, der opfordres til at afgive tilbud.
Efter modtagelse af de indledende tilbud, kan ordregiver vælge at afholde individuelle forhandlingsmøder med alle tilbudsgivere, der rettidigt har afleveret et indledende tilbud. Ordregiver forbeholder sig ret til at tildele aftalen på grundlag af det indledende tilbud. Der anvendes ikke successive faser med henblik på at begrænse antallet af tilbud der skal forhandles. Efter forhandlingerne kan ordregiver udsende et revideret udbudsmateriale med henblik på et yderligere indledende eller endeligt tilbud. Tilbudsgivere vil på samme tid blive informeret herom med opfordring til at afgive indledende eller endeligt tilbud. Forhandlingsforløbet er nærmere beskrevet i udbudsbetingelserne og bilagene til udbudsbetingelserne.