Beskrivelse
Vedr. unntaket i FOA § 7-9 (5) nevner DFØ særskilt følgende tjenestetyper som unntatt på grunn av at de etter sin art må sies å innebære et klimaavtrykk og en miljøbelastning som er uvesentlig: • Arkiv- og dokumentasjonstjenester • Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) • Juridiske tjenester og advokattjenester • Konsulent- og analysetjenester • Medieovervåkning og analyse • Nød- og sikkerhetstjenester • Tekst- og innholdstjenester • Telefonitjenester og mobiltelefoni • Tjenester i forbindelse med trening og utdannelse • Arbeidsmarkedsopplæring (AMO) og alternativ opplæringsarena • Digitale og teknologiske kurs • Kjøretøy og transportrelaterte kurs • Kurs for spesifikke målgrupper (f.eks. flyktninger, ungdom)
• Sikkerhets- og HMS-opplæring • Lederutvikling og prosjektledelse • Sikkerhets- og HMS-opplæring • Språk- og integreringskurs • Yrkes- og fagopplæring
Det er på det rene at flere av de artstypene som er listet opp ovenfor, er sammenlignbare med kontraktsgjenstanden i denne anskaffelsen, særlig siste kulepunkt ‘Tjenester i forbindelse med trening og utdannelse’.
Nav anser som et utgangspunkt at denne tjenesteanskaffelsen etter sin art vil innebære annet enn et uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning. Dette fordi primærtjenesteelementet består av utførelse av selve tolkeoppdragene, og det er ingen direkte klima- og miljøbelastning knyttet til selve tolkeleveransen. Det er et faktum at man i en slik anskaffelse, for de oppdrag som ikke utføre elektronisk via skjerm eller telefon, må vurdere den klima- og miljøpåvirkningen som tolkenes transport til og fra fremmøtetolkeoppdragene medfører. Det må antas at en vesentlig del av disse transportreisene kan foretas på miljøvennlig måte, med tog, buss, trikk eller elektrisk bil. Det vil derved i liten grad være behov for fysiske reiser som innebærer en klima- eller miljøbelastning, som for eksempel flyreiser.
Nav kan dog ikke utelukke at det i løpet av kontraktsperioden potensielt vil kunne finne sted fysiske forflytninger i forbindelse med utførelse av tolkeoppdrag, flyreiser m.v., som totalt sett vil kunne innebære en ikke uvesentlig klima og/eller miljøbelastning. Dette er dog svært vanskelig å volumangi på kunngjøringstidspunktet. Det anses derved vanskelig å oppstille tildelingskriterium på et såpass usikkert grunnlag, tilknyttet et forhold som muligens aldri vil inntre på annet enn et uvesentlig nivå. Nav anses i tillegg at et slikt tildelingskriterium vil potensielt mangle tilstrekkelig tilknytning til kontraktsgjenstanden. Nav mener derfor at unntaksregelen i FOA § 7-9 (5) kommer til anvendelse.
