Beskrivelse
Begrunnelse for unntak fra anskaffelsesforskriftens § 7-9, 2. ledd, “Oppdragsgiver skal vekte klima- og miljøhensyn med minimum tretti prosent”. Unntakshjemmel: anskaffelsesforskriftens § 7-9, 4. ledd: Tildelingskriterier etter andre og tredje ledd kan erstattes med klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen, dersom det er klart at dette gir en bedre klima- og miljøeffekt og dette begrunnes i anskaffelsesdokumentene. Denne anskaffelsen dreier seg om skytjenester (SaaS) hvor ytelsen leveres som standard programvare, gjennom nettverk fra datasentre primært lokalisert innenfor EU/EØS. I tabellen under for Tildelingskriterier har NAV valgt å ikke vekte klima- og miljøhensyn med 30%, men, erstattet slike tildelingskriter med klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen, jf. punkt 4.6 Bærekraft i Del III Bilag 1, med følgende begrunnelse: Kartlegging: Arbeids- og velferdsdirektoratet har samarbeidet med en rekke offentlige etater om hvordan vi best skal utvikle konkurransegrunnlagets kravspesifikasjoner for å fremme klima- og miljøhensyn i offentlige anskaffelser. Det er allmenn oppfatning at det for skytjenester ofte vil være utfordrende å skulle vektlegge klima- og miljø med 30% på en måte som er i tråd med anskaffelsesregelverkets grunnleggende prinsipper. Arbeids- og velferdsdirektoratet har nylig avsluttet en høringsrunde med leverandører av skytjenester for løsning for konkurransegjennomføring og kontraktsadministrasjon. Arbeids- og velferdsdirektoratet ba blant annet om konkrete forslag til egnete miljøkriterier i anskaffelsen, alternativt, egnete klima- og miljøkrav. Vurdering: Vår konklusjon fra høringen og øvrig kartlegging er at det er utfordrende å få etablert rettferdige, målbare kriterier som retter seg mot ytelser fra datasentre, og som gir god klima- og miljøeffekt. Vi har heller ikke grunnlag for at mulige kriterier ville bidra til å skille tilbudene fra hverandre. Leverandørene vil i mange tilfelle selv være ett av flere ledd mellom eksterne datasentre og oppdragsgiver og styrer i svært liten grad den daglige driften av datasentre. Ved å sette klima- og miljøkrav i anskaffelsen vil leverandørene kunne påvirke sine produsenter i porteføljen av datasentre til å forbedre miljøhensyn gjennom avtaleperioden. Arbeids- og velferdsdirektoratet har vurdert at det som vil ha størst effekt på begrensning av miljøskadelige utslipp fra datasentre, og gi den beste klima- og miljøeffekten, vil være å stille konkrete klima- og miljøkrav til ytelsen i anskaffelsen, fremfor å benytte kriterier. Vi har undersøkt mulige standarder som retter seg mot datasentre for å begrense miljøskadelige utslipp og fremsatt krav om dette i kravspesifikasjonen.
