- Tittel
- Kvalifisering - Anskaffelse av KGV/KAV
- Tildelingskriterium 1
Kvalitet
- Tildelingskriterium 2
Pris
- Tildelingskriterium 3
Klima- og miljøhensyn
Begrunnelse for unntak fra anskaffelsesforskriftens § 7-9, 2. ledd, “Oppdragsgiver skal vekte klima- og miljøhensyn med minimum tretti prosent”. Unntakshjemmel: anskaffelsesforskriftens § 7-9, 4. ledd:
Tildelingskriterier etter andre og tredje ledd kan erstattes med klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen, dersom det er klart at dette gir en bedre klima- og miljøeffekt og dette begrunnes i anskaffelsesdokumentene.
Denne anskaffelsen dreier seg om skytjenester (SaaS) hvor ytelsen leveres som standard programvare, gjennom nettverk fra datasentre primært lokalisert innenfor EU/EØS.
I tabellen under for Tildelingskriterier har NAV valgt å ikke vekte klima- og miljøhensyn med 30%, men, erstattet slike tildelingskriter med klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen, jf. pkt 4.6 Bærekraft i Del III Bilag 1, med følgende begrunnelse:
Kartlegging:
NAV har samarbeidet med en rekke offentlige etater om hvordan vi best skal utvikle konkurransegrunnlagets kravspesifikasjoner for å fremme klima- og miljøhensyn i offentlige anskaffelser. Det er allmenn oppfatning at det for skytjenester ofte vil være utfordrende å skulle vektlegge klima- og miljø med 30% på en måte som er i tråd med anskaffelsesregelverkets grunnleggende prinsipper.
DFØ har foreløpig i sin «Veileder til regler om klima- og miljøhensyn i offentlige anskaffelser» ikke noen konkrete forslag til klima- og miljøkrav i anskaffelser av skytjenester.
NAV har nylig avsluttet en høringsrunde med leverandører av skytjenester for løsning for konkurransegjennomføring og kontraktsadministrasjon. NAV ba blant annet om konkrete forslag til egnete miljøkriterier i anskaffelsen, alternativt, egnete klima- og miljøkrav.
Vurdering:
Vår konklusjon fra høringen er at det er utfordrende å få etablert rettferdige, målbare kriterier som retter seg mot ytelser fra datasentre, og som gir god klima- og miljøeffekt. Vi har heller ikke grunnlag for at mulige kriterier ville bidra til å skille tilbudene fra hverandre. Leverandørene vil i mange tilfelle selv være ett av flere ledd mellom eksterne datasentre og oppdragsgiver og styrer i svært liten grad den daglige driften av datasentre.
Ved å sette klima- og miljøkrav i anskaffelsen vil leverandørene kunne påvirke sine produsenter i porteføljen av datasentre til å ivareta miljøhensyn gjennom avtaleperioden.
NAV har vurdert at det som vil ha størst effekt på begrensning av miljøskadelige utslipp fra datasentre, og gi den beste klima- og miljøeffekten, vil være å stille konkrete klima- og miljøkrav til ytelsen i anskaffelsen, fremfor å benytte kriterier. Vi har undersøkt mulige standarder som retter seg mot datasentre for å begrense miljøskadelige utslipp.
- Kvalifikasjonskrav 1
Øvrige økonomiske og finansielle krav
Når det gjelder eventuelle øvrige økonomiske og finansielle krav som har blitt angitt i kunngjøringen eller i anskaffelsesdokumentene erklærer leverandøren at: Minstekrav til kvalifikasjonskrav
Kvalifikasjonskrav: Det kreves at leverandøren har tilstrekkelig økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten.
Dokumentasjonskrav: Oppdragsgiver innhenter selv kredittvurdering gjennomført av Experian, se www.experian.no.
Dersom leverandøren mener kredittvurderingen ikke vil gi et riktig bilde, bes utfyllende opplysninger sendt med kvalifiseringsforespørselen.
- Kvalifikasjonskrav 2
Registrert i handelsregister eller foretaksregister
Leverandør er registrert i et foretaksregister eller et handelsregister i medlemsstaten som leverandøren er etablert i. Som beskrevet i bilag XI til direktiv 2014/24/EU; leverandører fra visse medlemsstater kan være nødt til å oppfylle andre krav i nevnte bilag. Minstekrav til kvalifikasjonskrav
Det kreves at leverandøren er et lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav: Norske leverandører: Firmaattest fra Brønnøysundregistret.
Utenlandske leverandører: Attest for registrering i foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i den stat hvor leverandøren er etablert.
- Kvalifikasjonskrav 3
Bare for tjenester
Bare for tjenester: I referanseperioden har leverandøren utført følgende viktige vareleveranser av den etterspurte type, eller følgende viktige tjenester av den etterspurte type. Oppdragsgiver kan kreve opp til tre års erfaring og tillate at det tas hensyn til erfaring fra tiden før de seneste tre år.
Minstekrav til kvalifikasjonskrav
Det kreves betydelig erfaring fra lignende leveranser til kunder innenfor offentlig sektor i EU/EØS området.
Dokumentasjonskrav: Leverandørens viktigste leveranser de siste 3 årene, inkludert en beskrivelse av oppdraget, deres omfang/verdi, tidspunkt og mottaker.
Malen i kvalifikasjonsgrunnlagets vedlegg 2 skal benyttes for å dokumentere oppfyllelse av kravet.
- Kvalifikasjonskrav 4
Teknisk personell eller tekniske enheter
Leverandør kan råde over følgende tekniske personell eller tekniske enheter , særlig dem som er ansvarlige for kvalitetskontrollen: For teknisk personell eller tekniske enheter som ikke direkte hører til leverandørens virksomhet, men hvis kapasitet leverandøren støtter seg på, jf. del II, avsnitt C, skal det utfylles særskilte ESPD-formularer. Minstekrav til kvalifikasjonskrav
Det kreves meget god gjennomføringsevne.
Dokumentasjonskrav: Beskrivelse av leverandørens tekniske kapasitet og faglige kvalifikasjoner. Vedrørende kapasitet bes om en beskrivelse av relevante enheter hos leverandøren. Vedrørende kvalifikasjoner bes om en kortfattet oversikt over generell relevant kompetanse hos leverandøren. Det skal ikke angis hvilke personer som vil tilbys og det skal ikke leveres inn CV-er.
- Kvalifikasjonskrav 5
Tekniske fasiliteter og kvalitetssikringstiltak
Leverandøren anvender følgende tekniske fasiliteter og kvalitetssikringstiltak, og leverandørens undersøkelses- og forskningsfasiliter er som følger: Minstekrav til kvalifikasjonskrav
Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem.
Dokumentasjonskrav: En beskrivelse av leverandørens kvalitetssikringstiltak/metoder for kvalitetssikring.
- Kvalifikasjonskrav 6
Antall medarbeidere i ledelsen
Leverandørens antall medarbeidere i ledelsen i løpet av de siste tre årene var som følger: Minstekrav til kvalifikasjonskrav
Det kreves meget god gjennomføringsevne
- Kvalifikasjonskrav 7
Gjennomsnittlige årlige arbeidsstyrke
Leverandørens gjennomsnittlige årlige arbeidsstyrke i løpet av de siste tre årene har vært som følger: Minstekrav til kvalifikasjonskrav
Det kreves meget god gjennomføringsevne